【票帝解读】看完美国交通部的“拟”禁航令，我也不知道该写什么

“中国美国要直飞断航了！”——这个大概是今天早上最大的新闻，从路透社，彭博社，到各家自媒体都或多或少有些报道。而美国交通部的公告原文，也随即披露了出来，票帝的微博也第一时间做出的分享：

（票帝微博截图）

这篇文章，我会主要来说了一说这份美国运输部公告的主要内容，以及我的一些想法。

（美国交通部logo，来自其官网）

ORDER 2020-6-1 通知令内容

通知令(ORDER 2020-06-01) 的全文可以在regulations.gov里找到，从内容上看，分为“总结，背景，发展，决定”几个部分，阐述了作此决定的原因，生效时间等，并通知了中美的航空公司，使馆，民航局等有关部门。从公告的语气上看，还是非常强烈的。

【总结】

自6月16日起（或之前日期，由美国总统批准），暂停所有中国内地籍航司执飞中美之间定期客运航班。此决定基于美方认为，中方无法充分实践其双方关于往返于中国的定期客运航空服务的权利。【简而言之，美方认为，就目前的情况，美方无法在中美直飞客运航班中获得同等的权利】

【时间线】

1980年9月17日， 中美双方签署的《中美民用空中运输协定》及后续修订，要求双方保证“机会均等，互利平衡”。

2020年2月，由于新冠疫情影响造成中美需求减弱，美国航司（美联航UA，达美DL，美航AA）选择暂停中美直飞航线的运营。中美之间的航班数量从1月份的每周约325班，减少至最低点每周20班，后在3月中旬恢复至每周34班左右。

2020年3月26日，我国民航局发布第12号文《进一步调减国际客运航班数量》，明确了几点：

• 一航一国一线一周一班（“五个一”），外国航司仅保留一条航线一周一班

• 以3月12日那周的班表为最大航班量

• 抵达中国航班上座率控制在75%以内

• 何止停止，另行通知

美方航司因在3月12日那周没有航班，所以，失去了继续执飞中美航线的权利。而中方航司因为保留了部分航班，现在仍然可以按照“五个一”飞行中美航线。

2020年5月初，美联航UA和达美航空DL已经向中国民航局递交了6月初的复航中美的申请，但没有获得批复。

美交通部向中国民航局表达过多次抗议，认为民航局的12号文将美方航司排除在外，无法恢复中美之间的定期客运，侵害了双边权利。

2020年5月14日电话会议，美方重申观点，中国民航局表示考虑移除3月12日班表的限制，但五个一不变。

2020年5月22日，作为反制措施，美方要求中国内地航司按要求须提前至少30天提供飞航班表等（Order 2020-5-4)

2020年5月25日，中方的来信阐述，并不存在违反之前中美协议，对所有航司一视同仁且公开透明，希望美方取消5月22日的反制措施。但同时，中方还是不批准美方的复航计划

2020年6月3日，美国交通部做出决定（即本通知），认为目前的谈判破裂，根据“公众利益”的考量，暂停中国内地籍航司中美之间的客运航班，自6月16日起生效，若总统批准，可随时生效。

同时，

1）驳回所有中国航司根据Order 2020-5-4令申报的中美航班

2）在不需要听证的前提下，保留任何时间修改，变更或吊销本通知的权利

3）抄送本通知至中美航空公司，中国驻美使馆，中国民航局等有关机构，公司和部门。

票帝点评

1）从文中，美方的观点很明确：要停航是我根据市场的做出的选择，但你用行政命令，让我不能复航，我无法赚钱了，这个“侵犯了”我们之前的协议。

     从文中，中方的观点是：我们对于所有的航司都是一视同仁，没有特别给美国航司穿小鞋，我们也不认为违反了协议。

     美方：既然谈不拢，那大家都别飞了！

2）可能会受影响的，为以下4条航线：

（中美航班表，票帝整理）

3）中美之间真的会断航吗？

     我觉得大概率不会，离6月16日还有约两周的时间，总统最近也很忙，我觉得还是留了一些谈判的余地的。即使要停航，也不会停航很太久。就看接下去怎么谈了。但印象中，这是近年来中美之间最大一次阵仗。

    当然，我们的疑问是，如果民航局批复了美国航司的，那其他各国会不会效仿，加拿大，欧洲各国等？

4）我“历尽千辛万苦”，用完了自己的“人品”才买到了直飞回国的机票，我需要再买一张转机回国的机票保底吗？

     看你“刚需”的程度了，如果在6月份一定一定一定要回国，且在财力充足（不在乎高额退票费等）的情况下，再买一张其他地方转机的票，万无一失是好的。当然，还是那句话，不要被人骗了……如果你的机票是7-8月份，或者真不能回国也就算了，那就不太过担心了，静观其变。

5） 无论怎么说，最后受伤的是谁，大家心里自然清楚。希望这些风波早日过去。

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